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上海高校后勤信息化建设与应用指南

2018-11-09 19:55:49


上海市教育委员会关于印发

《上海高校后勤信息化建设与应用指南》的通知


各高等学校:

根据《教育信息化十年发展规划(2011—2020年)》和《上海市教育信息化“十三五”规划》的要求,参照教育部教育信息化推进办公室编制的《教育管理信息化建设与应用指南》,我委制定了《上海高校后勤信息化建设与应用指南》,现印发给你们,请遵照执行。


附件:上海高校后勤信息化建设与应用指南


上 海 市 教 育 委 员 会

2018年2月26日


附件


上海高校后勤信息化建设与应用指南


1.前言

1.1 背景

随着互联网技术与应用的迅猛发展,以云计算、物联网、新一代移动通信等为代表的新技术得到广泛应用和社会的普遍认同,信息技术已成为推动社会发展和进步的重要生产力要素,对行业的发展和变革起到了革命性影响。高校后勤信息化既是高校信息化整体建设中不可或缺的组成部分,也是高校提升后勤服务保障能力、提高综合服务水平的重要载体和手段,不仅对高校后勤服务保障工作的传统理念带来巨大冲击,并直接关系到师生对高校的满意度评价,也将对新一轮后勤改革与内涵建设产生综合影响。

加快推进后勤信息化是推进后勤改革的迫切需要。当前高校的学生主体为95后,他们成长并生活在信息爆炸的时代,具有天然的互联网思维和基础,有着迫切的互动需求和感知愿望,也有着良好的参与意识和监督能力。后勤信息化是提升后勤服务品质的有效手段和重要载体,可以更好地适应和引导学生的需求,发挥好学生的潜能,对深化后勤改革和内涵建设将起到积极的推动作用。

加快推进后勤信息化是提升后勤保障水平的迫切需要。后勤保障工作多为基础性服务工作,随着后勤信息化建设的不断深入推进,将有助于高校后勤完善内控制度,优化服务流程,促进精细化管理,拓展个性化服务,创新服务模式和领域,健全互动和监督机制,通过“内推外促”,推动后勤保障水平的有效提升。

加快推进后勤信息化是强化政府部门监管的迫切需要。高校后勤信息化可成为强化政府部门监管的有效支撑,使政府部门及时掌握第一手信息,通过充分、准确的综合分析,形成真实、可靠的决策依据,进而不断调整政策导向,强化监管措施。同时,推进高校后勤信息化也可为开展高校办学与服务水平的综合评价奠定扎实的基础,使政府部门的综合决策能力得到进一步的提升。

加快推进后勤信息化是深化校园信息化建设的迫切需要。后勤保障是高校公共服务的重要组成部分,也是校园信息化的基础内容之一。经过十多年建设,高校校园信息化在教学、管理、科研、服务、决策支持等方面已经取得了很大进展和成效,云技术与大数据的应用也正在逐步深入和普及。高校后勤保障工作涉及校园民生,后勤服务内容涉及餐饮、住宿、物业、维修、会务、超市、快递、交通等诸多领域,直接关系到师生在校内的日常生活水平和质量,也关系到校园信息化的深度和广度,涉及学生在校内更多行为数据的运用与挖掘,改变后勤保障的服务理念、推动后勤信息化建设、运用信息化手段不断提升后勤综合服务品质与效果已成为校园信息化建设不断深入的一项重要内容和紧迫任务。

1.2 依据与目的

在《教育信息化十年发展规划(2011—2020年)》的基础上,2013年教育部出台了《国家教育管理信息系统建设总体方案》,明确了“十二五”期间国家教育管理信息系统建设的总体目标、主要内容、路线图以及各级教育行政部门和各级各类教育机构的建设任务。2014年10月,教育部又出台了《教育管理信息化建设与应用指南》,从总体目标、推进原则、重点内容、支撑体系、组织实施、保障措施等方面规划了“十三五”期间国家教育管理信息化建设与应用的发展蓝图。

2015年3月5日,李克强总理在十二届全国人大第三次会议上所作的政府工作报告中明确提出,“制定‘互联网+’行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场”,从政府的最高层面指出了运用信息化手段对传统行业进行升级换代、提高综合竞争力的基本方向和明确要求。

上海市政府2016年8月发布的《上海市教育改革和发展“十三五”规划》中指出,“发挥信息化在管理服务中的作用,创新教育数据资源管理机制,加快管理流程优化再造,提升各级教育行政部门和学校管理过程精细化,提高教育管理和服务水平。构建基于大数据的教育决策支持体系,推动高效灵敏的教育管理决策,缩短教育决策响应周期”,进一步明确了信息化在推动教育改革与发展中的作用。

高校后勤信息化水平的整体提升,需要教育行政部门、各高校及高校后勤部门的各类信息系统协同发挥作用。《上海高校后勤信息化建设与应用指南》(以下简称《指南》)以国家“互联网+”战略、《教育信息化十年发展规划(2011—2020年)》《教育管理信息化建设与应用指南》《上海市教育改革和发展“十三五”规划》等相关文件为基础,以指导上海市各高校及后勤部门开展后勤信息化建设与应用、服务高校改革发展需求为出发点,阐明了上海市高校后勤信息化建设的总体目标和推进原则,对各高校及后勤部门在推进后勤信息化体系建设和应用过程中的职责分工、权利义务、重点工作和推进方式提出指导性意见,明确了以“大融合”、“大服务”、“大支撑”为基本内容的三位一体的重点建设内容。《指南》特别强调了高校要对本校的后勤信息化进行统筹规划和系统建设,在技术保障、资金投入等方面给予适度倾斜,加快后勤信息化的建设进度与应用广度。

2.机遇和现状

2.1 优势

近年来,我国教育后勤信息化取得明显进展,正在进入一个全面建设和广泛应用的新阶段。上海作为改革开放与引领市场经济发展的前沿城市,对后勤信息化内在价值的认识更加深刻,保障和支持力度更大,高校后勤信息化面临着前所未有的发展机遇。

教育行政部门及高校高度重视。后勤信息化对高校发展的促进作用越来越明显,受到了前所未有的重视。市教委积极研究制定后勤信息化建设整体规划,推动建立不同部门之间协作与协调的工作机制。不少高校也已建立信息化主管部门与后勤部门的联动与协调机制,努力发挥各自优势,协同推进后勤信息化建设。

高校后勤信息化建设初见成效。2015年开展的上海市高校后勤信息化建设状况调研结果表明,许多高校已将后勤信息化纳入校园信息化“十三五”发展规划,在大多数高校已经拥有涉及部分后勤业务的信息系统的基础上,部分高校正在尝试在深度和广度方面不断拓展后勤信息化的建设领域,还有一些高校已经实现了后勤业务系统与校园信息化的相互融合。同时,各高校高度重视移动终端的应用,基于本校后勤服务的APP、微信公众号陆续推出和应用,广受学生好评。

新技术、新需求为推进后勤信息化提供了持续动力。虚拟化、大数据、云计算、GIS等新技术的应用为推进后勤信息化奠定了基础,依托数据科学进行分析、挖掘、预测、发现和判断成为引领后勤综合改革和可持续发展的重要手段和依据。后勤信息化建设一方面满足了师生的需求变化,提高了服务效能;另一方面,通过对所积累的数据进行可靠的综合分析,进而从细微之处不断发现师生对后勤服务的新需求、新特点,使后勤部门及时调整服务方向,不断提高科学预测水平和综合管理能力。

2.2 挑战

我们也应该看到,虽然上海高校后勤信息化取得了一些阶段性成果,积累了一定的基础和经验,但所面临的挑战依然相当严峻:“重建设、轻应用”、“重管理、轻服务”的建设理念依旧盛行;高校内部对后勤信息化的整体关注度不够,后勤信息化顶层设计能力不足,建设水平参差不齐;后勤信息系统分散建设、重复建设和“信息孤岛”的状况比较严重;后勤部门技术队伍缺失、技术力量薄弱,建设与运维经费、可持续发展的长效机制等尚不健全;市级层面的指导和统筹能力不强,后勤信息化公共服务平台建设滞后。

3.总体目标和推进原则

3.1 总体目标

上海高校后勤信息化建设的总体目标是:到2020年,上海高校后勤信息化成为校园信息化的有机组成部分,各高校后勤信息化的整体水平得到大幅提升,上海高校智慧后勤建设处于全国先进水平;通过后勤信息化建设,后勤服务品质显著提升,后勤综合管理水平明显提高,学生个性化需求基本满足;后勤信息化成为深化高校后勤综合改革、促进高校后勤可持续发展、构建现代后勤运行保障机制、服务于教育现代化的有力支撑与坚实保障。具体目标是:

第一、建设目标:建成市校联动的后勤信息化规范体系

各高校后勤信息化建设基本实现服务内容的全覆盖,按照统一的数据与应用标准建立物资采购管理、资产管理、维修服务、服务点评、楼宇安全等关键类信息系统;各高校可结合本校实际需求建立人力资源、健康饮食、便利购物、便捷交通等特色类信息系统;在此基础上,通过市校联动、数据采集与分析建立市级监管类信息系统,逐步构建食品安全溯源、食堂运行监测、校园能源监管、服务质量测评等市级后勤综合保障监管与评价体系。到2020年,各高校基本完成关键类信息系统建设,核心数据符合统一的规范和标准;同时,特色类系统在各高校积极实践,后勤信息化的应用范围逐步扩大。到2022年,市级监管类系统及高校后勤内部管理、考核评价等相关系统初步建立,“监管类系统政府建、关键类系统规范建、特色类系统按需建”的三位一体建设与运行模式基本形成。

第二、应用目标:促进后勤管理与服务理念持续提升

通过后勤信息化建设,积极探索后勤领域的创新型应用,引导高校及后勤部门运用各类后勤信息系统开展业务管理、决策支持、监测监管、评估评价、公共服务等五个方面的应用,实现管理过程精细化、决策支持科学化、数据获取伴随化、评价主体多元化、公共服务人性化,促进后勤部门的管理理念和服务方式由“粗放式、大一统”向“精细化、个性化”方向转变,提升高校后勤的现代化管理和综合治理能力,显著提高后勤综合服务水平。到2020年,业务管理、公共服务类应用在各高校得到普及,高校的内部管理、基础服务基本实现信息化。到2022年,业务管理、公共服务类应用不断深化,决策支持、监测监管、评估评价等相关系统初步建立,“五项应用”在高校基本实现全覆盖,高校后勤的管理与服务理念持续提升,综合管理能力和服务水平大幅提高。

第三、服务目标:培育服务品质常态化提升的生态环境

各高校后勤部门要切实转变思维方式,深化服务理念的创新,充分运用信息化手段拓展服务领域、服务方式;同时,积极引导师生广泛参与到后勤服务的各个环节,提高师生的参与度,强化师生的监督作用,汲取师生建议与反馈信息中的智慧和精髓,形成“体内循环”的自适应效应,逐步培育服务品质常态化提升的生态环境,使学校师生有获得感、后勤员工有成就感、学校领导放心。到2020年,基础服务型应用基本普及,符合各高校特点的各类新型应用不断涌现,主要服务功能支持移动端应用,师生切实感受到后勤信息化所带来的便利。到2022年,具备师生全面参与监督后勤服务的能力,师生的日常服务评价成为各高校考核与评定后勤服务能力和水平的基本依据。

第四、保障目标:建立全面融合的可持续发展长效机制

市教育行政部门、各高校及后勤部门要明确分工,各司其责,紧密配合,相互协作,建立和完善符合各高校自身特点的建设与安全运行机制,为后勤信息化的可持续发展保驾护航。要探索建立共建共享、开放合作的新机制,鼓励行业、企业和社会参与后勤信息化建设,发挥各方力量的优势和统一运营的特长,努力探索多元化的后勤信息化可持续发展模式和运行机制。到2020年,各高校后勤信息系统与学校公共平台实现初步融合,基本完成各系统的统一身份认证和数据共享。到2022年,基本完成后勤服务系统与学校信息门户的集成,支持一站式访问和服务信息的综合查询,部分为高校提供统一服务的系统开始运行,各类后勤信息系统的日常运维纳入市教育行政部门及各高校信息化保障体系。

3.2 推进原则

第一、坚持以应用为导向,以服务为核心

各高校要坚持以应用为导向的原则,结合自身服务范围,不断拓展后勤信息化的应用广度和深度,逐步实现服务范围的后勤信息化全覆盖。要坚持以服务为核心的理念,通过“五项应用”的建设,在全面服务好师生的同时,为管理者和决策者提供更有效的服务,促进后勤保障能力和服务水平的整体提升。

第二、坚持整体规划,做好顶层设计

市教育行政部门要结合教育部及本市教育信息化的发展战略指导各高校开展后勤信息化的整体规划和顶层设计。各高校要结合开展校园信息化建设的经验,取长补短,高校的信息化主管部门要积极协助、指导后勤部门,坚持统筹规划、分类指导、分布实施的原则,统一调配和运用资源,避免重复建设、分头建设,实现规划、建设的高起点和高效率。

第三、坚持从实际出发,循序渐进逐步推进

各高校要坚持从实际出发的原则,结合自身优势和特点,立足实际,分析现状,既要有改变现状、“补短板”的魄力和勇气,又要在统筹规划的基础上循序渐进地开展后勤信息化建设工作,避免因盲目建设、一哄而上而导致的建设脱离实际、功能不深不细、应用难以普及等现象,夯实基础,关注效果,注重普及,更好地发挥后勤信息化的效能。

第四、坚持以点带面,加快全面推进

各高校要以现有应用为示范,推动后勤其它服务部门转变观念,加大推进力度,努力营造“你追我赶”的建设氛围。市教育行政部门、协会组织要发挥自身优势,努力挖掘具有示范效应的高校和应用典型,加大宣传力度,加强示范推广,并通过行政手段和评估体系的完善,加快全面推进后勤信息化的步伐。

4.重点建设内容

高校后勤信息化建设既要体现“互联网+”的国家发展战略,实现各类业务的网络化、系统化,还要突破传统的服务理念和思维模式,以应用促融合、以融合促创新、以创新促发展,挖掘和创新应用范围、应用方式,不断拓展应用的广度和深度,更要“瞻前顾后”,一是要高起点、高标准地建立后勤信息化的保障体系,促进后勤信息化与校园信息化的有机融合,健全可持续发展的长效机制,二是要立足长远,深层次地挖掘后勤信息化的丰富内涵和长期价值,发挥其在管理与决策层面的积极作用,逐步形成“健全体系,创新服务,强化支撑”三位一体的上海高校后勤信息化建设新格局。

4.1 大融合

各高校要将后勤信息化建设作为校园信息化的重要组成部分纳入到“十三五”发展规划中,有效推动后勤信息化的建设与发展,使后勤信息化成为保障学校教学、科研、管理的基础环境和维护学校稳定、确保校园安全、活跃校园文化、丰富校园生活、提升服务品质的有效载体,逐步实现与校园信息化体系的“大融合”。

一是实现体系融合,为后勤信息化建设提供资源支持。各高校信息化主管部门应协助、指导后勤部门开展顶层设计和规划工作,促进后勤部门业务需求与信息技术的有机结合,提升业务需求与信息系统的关联度,提高信息系统的应用效果。要将后勤信息系统全部纳入学校的统一身份认证体系和信息门户,并提供服务器、存储、网络基础环境、系统运维、信息安全监测与防护、系统与数据备份等基础保障支持,确保后勤信息系统安全稳定运行。

二是实现业务融合,为后勤信息化建设提供应用支持。各高校信息化主管部门要加强统一规划和指导,后勤部门要认真梳理现有业务模式,明确业务责任,精简业务流程,避免业务重叠。通过对业务进行深入、全面的分析和整合,融合同类业务,避免多头建设,方便师生应用和推广普及。鼓励有技术优势和成熟建设经验的高校及市级载体建立或多单位共建后勤信息化“云”应用平台,为其他高校提供统一的后勤信息化解决方案和应用服务,实现各高校后勤信息化应用的相互融合和相互促进,加快后勤信息化建设整体进程。

三是实现队伍融合,为后勤信息化建设提供智力支持。各高校后勤部门可以采取“走出去、引进来”的方式培养、配置适合本校特点的技术开发或运维团队,或通过校内师生兼职、服务外包等形式弥补目前技术人员严重不足的短板。各高校信息化主管部门要成为支持、培养和建立后勤信息化技术队伍的中坚力量,通过两支技术队伍的相互融合、技术互补或由信息化主管部门向后勤部门安排专人、实行有偿技术输出等方式,为后勤信息化持续和深入发展提供可靠的人员和技术保障。

四是实现数据融合,为后勤信息化建设提供平台支持。各高校信息化主管部门要根据国家、部委及学校信息标准与技术规范指导后勤信息化建设,完善内部运行机制和具体措施,提高数据质量,确保数据共享,并将相关数据纳入学校的数据仓库或公共数据平台。对于有条件的高校,应尽可能通过整体设计,建立全局性的信息系统和数据库,避免系统繁多和数据冗余现象;对于短期内暂无法建立全局性系统的高校,要建立合理的数据交换与共享机制,确保各类系统间数据相互应用的有效性,彻底消除信息孤岛,实现后勤信息系统间及与学校其它各类系统的数据共享与融合。

4.2 大服务

各高校在开展后勤信息化规划时,应充分考虑本校后勤服务所涉及的各个方面,从规划层面做到服务类应用的全方位覆盖,通过分步实施的方式逐步予以落实,努力为师生提供“大服务”。

一是健全和完善关键类系统,确保“基础型”保障服务。各高校要重点推进关键类系统建设和应用的推广,充分运用信息化手段,改进服务方式,提高服务的针对性和时效性,推动“基础型”保障服务质量、效率的不断提升。作为对后勤信息化建设的基本考核内容,各高校要建立网上报修、食堂菜品查询与菜价监督、宿舍及楼宇信息发布、网上失物招领、快递服务、各类服务综合评价等系统,通过相关信息系统的建立和广泛使用,为校内师生提供更加高效、便捷的“基础型”保障服务。

二是拓展应用的广度和深度,创新“全方位”特色服务。

各高校应结合自身特点和服务内容,深刻理解“大后勤”的内涵和要求,坚持服务为先、服务至上的理念,以战略性和前瞻性的视角统一规划,除传统服务外,充分考虑一些相对边缘化或新兴的服务内容,如校车动态查询、网上物资领用、浴室空闲查询、洗衣机网上预约、行李寄取、健康饮食等其它类型的公共服务,使后勤信息化的触角最大程度地延伸到与校园生活相关的各个方面和更多细节,创新应用范围和形式,不断拓展应用的广度和深度,使师生感受到后勤信息化“处处相伴,始终为你”的获得感,充分体现建设价值和成效。

三是多角度适应需求变化,提升“便利性”体验效果。

各高校后勤部门要紧跟时代发展脚步,保持旺盛求知欲,主动了解和掌握新概念、新技术,及时把握师生对后勤信息化的新需求,不断提供符合服务对象需求的服务内容和方式,积极探索“自助点餐,扫码结算”、“宿舍刷卡开门”等物联网、人工智能应用新模式;要结合移动技术与应用的便利性,以PC端为基础、移动端为便捷手段,重点推广智能移动终端应用模式,通过APP或微信的广泛应用,提升后勤信息化的体验效果,推动后勤信息化应用的广泛普及和师生的普遍参与。

四是强化互动与服务跟踪,培育“常态化”生态环境。

各高校要在转变管理理念、明确服务方向的基础上,重视师生的参与度,建立由师生广泛参与的互动与评价机制,强化师生对后勤服务的日常监督和服务反馈,通过服务点评、服务跟踪、投诉建议等方式,逐步完善服务闭环体系,营造良好的生态环境,促进后勤部门服务品质改进常态化机制的形成和逐步健全,结合激励机制和奖惩措施的创新与配套,使后勤信息化成为收集师生诉求、加强互动交流、评价服务效果、促进后勤部门改进服务措施的常态化渠道和有效方式。

4.3 大支撑

各高校在开展后勤信息化建设时,要充分认识到信息化对强化规范管理、提升管理效率、提高管理水平的重要作用,重视和加强后勤管理信息化建设,并结合其它应用及“大数据”技术,深入开展数据挖掘,提高决策支持能力,努力为市教育行政部门、学校和后勤部门提供“大支撑”。

一是制定标准规范,为推进后勤信息化提供基础支撑。要积极推进后勤信息化标准与规范建设,为后勤信息化可持续发展创造条件。市教育行政部门积极支持有关行业组织和专业机构开展的后勤信息化信息标准、建设规范、考核标准等的研究和制定,逐步规范信息系统建设,统一数据标准,为提升后勤信息系统建设质量、确保数据有效利用、建立和完善评价体系提供可靠的基础支撑。各高校在后续的新建及改建过程中,要按照统一的标准开展建设。

二是强化安全管控,为实现有效防控提供技术支撑。各高校要结合后勤部门人员多、业务覆盖面广、经营风险大等特征和自身需要,在日常管理(包括人力资源管理、财务管理、采购管理、合同管理、资产管理、资源管理、节能管理等方面)、食品安全溯源、食堂成本控制、生产安全监管、廉政监督、党建管理等方面开展信息化建设,通过信息化建设实现流程再造与优化,完善管理措施,实现有效防控,提升后勤部门的综合管理水平和安全防范能力,降低管理和经营风险。积极探索人脸识别、指纹识别、指静脉识别、宿舍刷卡或手机开门等在学生宿舍的应用,提升宿舍门禁系统的有效性和数据的可靠性,改进安全防范措施,提高对学生行为分析的能力。

三是完善评价体系,为考核与评价提供数据支撑。通过后勤信息化建设,要改变服务考核与评价的形式,逐步建立更加行之有效的考核与评价体系,更多地以师生对后勤服务的日常评价数据作为对高校后勤服务质量的考核与评价依据,使考核与评价结果更加契合高校后勤服务效果的实际情况。各高校要高度重视服务评价互动机制的常态化,确保原始数据的真实性和有效性,为进一步完善考核与评价体系提供可靠的数据支撑。市教育行政部门和行业协会要积极探索在高校评比、检查中对师生日常服务评价数据的利用,并将其纳入相关专业委员会的6T标准,丰富和完善评比的量化指标。

四是推进数据利用,为后勤改革与发展提供决策支撑。适应“大数据”时代的发展趋势,各高校与市级载体要积极探索“大数据”处理技术在后勤信息化建设中的应用,多角度、全方位地充分挖掘数据应用。各高校要将已建的“校园一卡通”系统、门禁系统、校园监控系统等与后勤信息系统有机结合,研究和探索新型综合应用场景;市级载体通过整合各高校后勤信息资源,逐步建立全市高校的食品安全溯源体系、食堂运行监测体系、校园能源监管体系、学生社区安全防控体系、服务质量测评体系等,不断为市教育行政部门、学校及后勤部门的改革与发展提供具有前瞻性分析、研究、预测效果的决策支持参考依据,充分体现后勤信息化建设的延伸价值。

5.组织实施

5.1 市教育行政部门的主要任务与工作职责

市教育行政部门作为高校后勤信息化的主管与实施监督主体,主要职责是统筹上海市高校后勤信息化规划,指导各高校后勤信息化的推动实施。主要任务是:

1.制订后勤信息化的信息标准和建设规范;

2.推动和落实关键类信息系统建设;

3.建设监管类系统,完善市级监管与决策支持平台;

4.在条件许可的前提下,建设市级服务平台,提供公共服务;

5.总体推动后勤信息化在各高校的业务管理、决策支持、监管监测、评估评价和公共服务等方面的深入和广泛应用。

5.2 各高校的主要任务与工作职责

各高校信息化主管部门是后勤信息化的推动和落实单位,主要职责是将后勤信息化纳入学校信息化建设规划,开展后勤信息化建设顶层设计,提供相关资源和技术支撑,指导后勤部门开展符合自身特点和师生实际需求的系统建设。主要任务是:

1.统筹后勤信息化建设规划,指导开展顶层设计;

2.建立后勤信息化建设规范,统一数据标准和安全标准;

3.安排专人,为后勤信息化建设与运维提供技术指导;

4.提供设施、设备、资金等资源保障;

5.提供统一身份认证、数据交换、数据备份等技术支持,建立统一的数据仓库或公共数据平台,建设或指导建设基于数据挖掘与运用的决策支持系统;向市教育行政部门的决策支持系统提供必要的统计数据。

各高校后勤部门是后勤信息化的具体建设和实施部门,主要职责是以应用为导向,以服务为核心,按照市教育行政部门及学校规划开展信息系统建设与运行管理,向师生提供各类服务。主要任务是:

1.落实规划要求,坚持以点带面、先易后难、循序渐进的建设原则,逐步推进后勤信息化建设;

2.执行建设规范和信息标准;

3.开展流程再造,优化管理流程,促进服务品质提升;

4.强化与师生互动,健全常态化响应与完善机制;

5.重视数据的积累和挖掘,以提升管理水平、改善服务品质为出发点,结合自身需要,建设基于已有信息系统数据的综合分析系统、决策支持系统。

6.保障措施

6.1 制度保障

各高校要建立和完善后勤信息化建设与运维的相关规章制度,健全与后勤信息化相关的考核评估体系,完善内部考核机制,使后勤信息化建设与后勤服务评价、员工岗位考核等有机结合,充分发挥后勤信息化建设的综合价值,促进后勤信息化的可持续发展。

6.2 人员保障

各校应结合自身情况和特点,吸引具有一定技术能力的人员加入后勤管理队伍,逐步培养后勤部门自身的技术人员,健全技术保障队伍;通过提升后勤基层员工信息素养、与学校信息化主管部门相互配合等方式,形成多层次的信息化建设与运维的技术保障力量。

6.3 安全保障

各高校在后勤信息化建设、实施、应用过程中要高度重视信息安全,坚持“谁建设、谁负责,谁主管、谁负责”的原则,切实强化技术防范措施。高校信息化主管部门要严格执行系统上线安全测试和使用过程安全测试等相关措施,并提供统一的备份策略,从源头上把好安全关,保证后勤信息化的健康发展。

6.4 经费保障

各高校在制定学校信息化建设规划时应考虑后勤信息化起步晚、起点低、基础弱等特点,在建设及运维经费支持上给予适当的倾斜;学校应多渠道筹措资金,通过专项资金、引入社会资金等方式,加快后勤信息化建设步伐。



抄送:上海市学校后勤协会,上海高校后勤服务中心,上海高校后勤服务股份有限公司

上海市教育委员会办公室       2018年3月2日印发